印度是世界第三大溫室氣體排放國，轉型為低碳經濟對於實現《巴黎協定》的目標至關重要。但不幸的是，這個國家仍然堅定地堅持煤炭。
我們的新研究考慮了這個問題，並藉鑒印度東部奧里薩邦(Odisha.)最大的煤炭儲量安古爾地區(Angul district)的案例研究。我們發現減緩能源轉型的三個主要因素：對煤炭的強大的政治和社區支持、缺乏替代經濟活動以及煤炭與鐵路等其他產業之間的密切聯繫。
印度必須放棄煤炭，同時維持經濟成長，不讓煤礦地區數百萬人的生活變得更糟，我們的研究詳細探討這個棘手的問題並提出前進的方向。
● 為什麼印度很重要
印度人口很快將達到14億，預計十年內將超過中國，成為全球人口最多的國家。再加上年輕人口、經濟成長和快速城市化，意味著印度的能源消耗自2000年以來已經翻了一番。
國際能源總署 (The International Energy Agency ， 簡稱IEA)估計，從現在到2040年，印度的能源需求增幅將是所有國家中最大的。負擔得起、可靠的能源供應對於提高國家生活水平至關重要。世界銀行最近的一項分析發現，印度有多達1.5億人處於貧困狀態。
除了對煤炭的嚴重依賴之外，印度還制定了世界上最雄心勃勃的可再生能源計劃之一，其中包括到2030年將再生能源發電量增加四倍的目標。IEA表示，煤炭發電約佔印度發電量的70%。隨著今年國家從冠狀病毒(the coronavirus)大流行中恢復過來，燃煤發電量的增幅預計將是清潔能源發電量的三倍。到2024年，燃煤發電預計將以每年4.6%的速度成長，到2040年，煤炭預計仍將是溫室氣體的主要排放源。
儘管印度的能源發展軌跡仍與其在《巴黎協定》下的承諾保持一致，但其轉型的速度和準備情況仍然是一個複雜且分歧的問題。世界經濟論壇2021年能源轉型指數將印度在分析的115個國家中排名第87位。
印度不斷增長的年輕人口正在推動該國的能源需求。
● 轉型中的瓶頸
我們的研究涉及2018年和2019年對奧里薩邦安古爾地區的訪問，在那裡我們進行了焦點小組和訪談，安古爾擁有11個煤礦，我們發現了能源轉型的三個關鍵瓶頸，這些瓶頸可能存在於印度的其他煤炭帶，並可能破壞該國的脫碳努力。
首先，奧里薩邦政府歷來非常親商。各派政客都支持煤炭開採，並尋求將其定位為該地區的主要經濟生命線。官方支持煤炭的立場幾乎沒有受到安古爾居民的反對，他們基本上不知道奧里薩邦對國家溫室氣體排放的影響，當地對煤炭的反對通常源於對空氣、水和土地污染等環境惡化的擔憂。
安古爾的大多數居民都與煤炭有著深厚聯繫，因為他們的生計依賴煤炭。一位參與者告訴我們：即使所有的水都被污染並且我們的井上有五英寸厚的灰塵，我們也寧願繼續採礦，因為我家人的生存取決於（與採礦公司的合約）。大多數參與者將他們的農地視為一項資產，可以以大筆價格出售給礦業公司。反過來，這些錢可以讓他們創業、買車或安排家庭婚姻。
煤炭對數百萬印度人民的生計非常重要。
其次，對煤炭的嚴重依賴意味著該地區經濟多元化的努力被嚴重忽視，在安古爾，礦區和煤炭專用鐵路線穿過稻田，意味著農業生產力隨著時間的推移而下降。農村發展議程的壽命很短，通常是在選舉截止日期後六個月內制定，然後改變或放棄。非煤炭產業的技能發展計畫也受到限制，缺乏可行的替代方案暗中產生了當地對煤炭的支持。
第三，奧里薩邦的一系列工業——如鋼鐵、水泥、化肥和鋁土礦——依賴廉價的煤炭發電。這在印度各地都有體現，煤炭與其他產業有著其他地方所沒有的深厚連結。例如，2016年印度鐵路公司44%的貨運收入來自煤炭運輸。印度鐵路公司是印度最大的雇主，煤炭收入有助於維持較低的客運票價。因此，印度潛在的煤炭淘汰將產生深遠的影響。
煤炭收入有助於補貼印度的火車票價。
● 前進的道路
我們提供以下途徑來確保印度實現穩定、公正的能源轉型：
- 印度必須幫助其煤炭地區實現經濟活動多元化
- 無煤印度需要兩黨的支持。德國等轉型冠軍可以為印度領導人指明道路
- 應成立國家能源轉型工作小組。它應該包括來自產業和學術界的代表，以及氣候政策制定者和基層組織
- 印度的煤炭地區蘊藏能源轉型所需的金屬，包括鐵礦石、鋁土礦和錳。隨著監管標準的提高，這些提供了煤炭的經濟替代品
- 應公平、及時解決煤區社區對煤炭淘汰的擔憂。
世界新興經濟體排放的溫室氣體佔全球的三分之二，印度的能源轉型如果做得好，可以為其他發展中國家指明道路，但隨著新工業部門的出現和清潔能源就業機會的成長，印度必須確保依賴煤炭地區的人們不會被拋在後面。
資料來源：1.https://reurl.cc/RqyKXG
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