將澳洲電力部門轉向低碳技術並關閉燃煤電廠，對於應對氣候變遷至關重要，但這種轉變說來容易做來難。人民和經濟往往與煤炭產業有著密切的聯繫，幾十年來，燃煤電廠往往已經成為社區不可或缺的一部分，關閉它們是一個複雜的社會過程。那麼，我們如何最大限度地減少此類關閉的社會和經濟影響，並確保社區和地區繼續繁榮？為了回答這個問題，我們關注了另一個最近經歷大規模停工的行業：澳洲的汽車製造業。我們的研究強調了四個教訓，以幫助規劃燃煤發電產業的終結。人民和經濟往往與燃煤電廠有著密切的聯繫。
汽車業巨額虧損
澳洲的燃煤電廠污染嚴重、老化且效率低，儘早關閉它們比稍後關閉它們更有意義。但這種轉變具有挑戰性，首先，必須擴大再生能源的規模，以彌補燃煤發電的損失。其次，關閉管理不善可能會導致廣泛的社會和經濟混亂。作為未來的引導，我們可以看看近幾十年來澳洲汽車產業的倒閉情況，主要是在南澳大利亞和維多利亞州，關閉是由於經濟和政策變化導致國內產業難以為繼。最後一次關閉發生在2017年10月，當時 Holden 在營運70年後關閉了伊麗莎白工廠(Elizabeth plant)。此舉導致大規模失業。它也破壞了社區和社會凝聚力，導致家庭破裂以及工人的社會和健康問題。
關閉燃煤電廠的教訓
Holden的關閉過程並不完美，研究顯示，伊麗莎白工廠關閉三年後，許多工人的經濟狀況仍然脆弱。儘管工人能夠盡快獲得新的就業機會，但這往往是以犧牲就業品質為代價的，並且不能滿足與新興產業相結合的新技能需求。
儘管如此，Holden的經歷仍為燃煤發電產業提供了教訓。這兩個行業均以男性為主，藍領工人比例較高，正規教育和技能訓練水準較低。工廠通常位於以單一收入家庭為主的社區。這些行業是當地人的驕傲之源，也是人們世代相傳的社會和文化認同的重要組成部分。
在我們的研究中，我們與參與Holden關閉過程下各群體的人們進行交談。其中包括汽車產業及其供應鏈、各級政府機構、社區組織和學術界。我們的研究強調四個突出的教訓：
- 時機很重要：伊麗莎白工廠的關閉是一個漸進的過程，持續了數年，延長的時間表使大多數工人、家庭和企業能夠為即將到來的重組做好準備（他們可以做到）。Holden計劃在三年內分階段釋放工人。這促使地方和州機構協調資源，並幫助工人及其家人制定過渡計劃，而不會立即對他們的社會和經濟福祉造成壓力。
- 嘗試創新的解決方案：Holden的「轉型中心」成立於2014年，是一個一站式服務中心，員工可以在這裡獲得一系列服務和資訊。當地政府代表告訴我們轉型中心：照顧[工人]生活的各個面向，他們的社交、他們的健康和福祉、他們的財務。例如，考慮到工人及其家人的心理健康，該中心提供了有關健康飲食和運動的資訊。然而，中心並不總是存在的。正如一位受訪者所觀察到的：儘管霍頓的領導層希望有所作為，但說服公司為該中心提供資金並不容易。沒有其他辦法，政府資金沒有足夠快地到達，並且只能由某些員工用於某些目的。在政府的要求下，該中心最終向整個供應鏈敞開了大門。
- 也要考慮家庭：當歷史悠久的行業關閉時，受影響的不僅僅是工人。它改變家庭動態並對心理健康構成風險。它還需要新技能，例如冗餘工人和家庭的金融知識，以便他們能夠更好地管理支出和未來投資。研究參與者告訴我們，這些問題在霍頓關閉伊麗莎白工廠的早期階段被忽略了。在某些案例中，糟糕的財務決策導致了家庭破裂和破產。然而，過渡團隊最終意識到需要與受影響的家庭接觸。它為員工夥伴組織了早茶和下午茶會，並將金融知識資訊郵寄到員工家中。
- 共同努力：在霍頓關閉計劃的早期，工人和為工人及其家人提供支援服務的政府機構之間的協調有限。此外，一位密切參與轉型過程的州政府專家表示，各機構認識到與工人協商的必要性，但是：嚴重缺乏將這些資訊轉化為適合轉型規模並滿足社區具體需求和願望的內容。隨著時間的推移，產業和政府意識到需要協調努力，與工人及其家人接觸並為其提供幫助，以確保轉型盡可能順利。
轉型困難時期
與汽車業的停工一樣，燃煤發電站的關閉有時可能會造成混亂，但應盡可能控制負面影響。汽車產業的經驗可以指導政府和私營部門如何最大限度地減少對地區、社區和工人的干擾。
資料來源：1.https://reurl.cc/gGQ95V
2.台灣永續能源研究基金會 https://taise.org.tw/post-view.php?ID=833
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